学生の勝馬投票権購入

いつの間にやら、学生が勝馬投票権を購入できるようになっていたのですね。
今まででも学生で購入していた人はいたのでしょうから、現状追認なのでしょうか。
しかし、改正の目的が「減少する馬券の売り上げの回復」だそうなのですが、そもそも学生は購入できなかったのはなぜなのかから考慮した改正になっているのでしょうか。少し気になります。